10月27日上午，鞍山市鐵東區(qū)湖南街道東塔社區(qū)多功能活動(dòng)室里傳來悠揚(yáng)的歌聲。藝術(shù)團(tuán)的老人們正在進(jìn)行排練，他們說，生活在東塔社區(qū)，每天都過得很充實(shí)、很幸福。
去年以來，按照省委省政府、市委市政府關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和基層治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的工作要求，東塔社區(qū)在構(gòu)建“一核三圈”基層治理體系上，打造智能化管理模式，探索出一條基層社會(huì)治理的新路。
像全國(guó)許多城市一樣，鞍山市350個(gè)社區(qū)和850個(gè)村屯中，每個(gè)社區(qū)和村屯的工作人員最多的只有十幾人。
“靠十幾人，難以完成一個(gè)社區(qū)或村屯的基層治理工作。”在東塔社區(qū)黨委書記肖珊珊看來，去年4月鞍山推行的“一核三圈”基層治理體系很好地破解了這一難題。
進(jìn)入東塔社區(qū)服務(wù)大廳，顯眼位置是一個(gè)電子大屏幕。“這是我們鞍山市域治理基層智治管理平臺(tái)。”肖珊珊用手指在屏幕上一點(diǎn)，映入記者眼簾的是“智慧黨建”“綜合治理”“網(wǎng)格化管理”“政務(wù)服務(wù)”“便民服務(wù)”等10個(gè)管理模塊。
“‘綜合治理’模塊是我們每天點(diǎn)擊最多的模塊。”肖珊珊點(diǎn)開模塊后進(jìn)入監(jiān)督指揮系統(tǒng)，記者很直觀地看到社區(qū)每棟樓的平面圖及每戶人員的基本情況。屏幕左側(cè)還顯示出一周內(nèi)的群眾訴求及矛盾糾紛件數(shù)、立案數(shù)、結(jié)案數(shù)。右側(cè)則有高發(fā)問題、高發(fā)區(qū)域的柱狀統(tǒng)計(jì)圖和高發(fā)時(shí)段趨勢(shì)分析波狀圖。
“這些數(shù)據(jù)都是二、三級(jí)網(wǎng)格員通過每天不少于4個(gè)小時(shí)社區(qū)巡查得來的，通過手機(jī)終端APP上傳，由后臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)做智能研判。”作為一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)的肖珊珊每天定時(shí)查看模塊內(nèi)顯示的本社區(qū)數(shù)據(jù)，第一時(shí)間安排網(wǎng)格員對(duì)問題進(jìn)行處理，能當(dāng)場(chǎng)解決的就地解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的馬上匯報(bào)到社區(qū)，由社區(qū)指派駐社區(qū)相關(guān)部門和人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)處。“把問題和矛盾消滅在萌芽階段，能多快我們就做到多快。”肖珊珊說。
馮翠華是市委黨校下沉到東塔社區(qū)的機(jī)關(guān)干部，她的新身份是社區(qū)工作人員兼二級(jí)網(wǎng)格員。每天，她要穿上黃馬甲、戴上紅袖標(biāo)，在轄區(qū)內(nèi)巡邏4個(gè)小時(shí)以上。遇上占道經(jīng)營(yíng)，她要管；看到路面破損，她要上報(bào)。肖珊珊夸她進(jìn)入角色快。
已經(jīng)退休的原社區(qū)黨委書記暢顯澤如今仍在發(fā)揮余熱。作為遼寧省優(yōu)秀人民調(diào)解員，暢顯澤從事人民調(diào)解工作已經(jīng)16年，鄰里糾紛到他手里幾乎都能迎刃而解。
從社區(qū)服務(wù)大廳往里走是社區(qū)綜治工作站，里面涵蓋了人民調(diào)解、心理咨詢、“三官一律”、行政執(zhí)法、評(píng)理說事功能，能夠?qū)崿F(xiàn)“一窗口受理、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)了大、小事不出社區(qū)，居民滿意度逐步提升。