本報訊 1月4日，省政府新聞辦組織召開“大力優(yōu)化營商環(huán)境”專題新聞發(fā)布會，省公安廳、省市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局等部門共同介紹我省以更大力度、更實舉措持續(xù)加強營商環(huán)境建設(shè)有關(guān)情況，并答記者問。
全省公安機關(guān)堅持依法履職、主動服務(wù)，認真思考遼寧振興發(fā)展的需要是什么，群眾的期待是什么，企業(yè)的痛點是什么，公安機關(guān)該做的是什么，有針對性地出臺務(wù)實舉措——
在嚴打突出違法犯罪方面，全省公安機關(guān)堅持“打擊非法、保護合法”原則，深化掃黑除惡斗爭、依法嚴打涉企犯罪、強化知識產(chǎn)權(quán)刑事保護、堅決懲治擾亂市場秩序亂象、依法嚴打涉海違法犯罪，全力維護公平競爭的市場秩序。
為了防范涉企安全風(fēng)險，全力保障安定有序的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，全省公安機關(guān)深化“主動警務(wù)”，通過凈化企業(yè)治安環(huán)境、優(yōu)化涉企交通安全管理、防范涉企網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險、預(yù)警涉企犯罪風(fēng)險、深化“7110”涉企服務(wù)，幫助廣大市場主體提高安全風(fēng)險防范能力。
同時，全省公安機關(guān)樹立“如我在辦”理念，全鏈條改造公安政務(wù)服務(wù)工作，對標全國公安一流標準，推行了居住證“立等可取”。在此基礎(chǔ)上，還將對89個政務(wù)服務(wù)事項流程再造，推出遼寧公安“政務(wù)服務(wù)一張圖”，以更便捷更高效的服務(wù)增強企業(yè)群眾獲得感。
此外，全省公安機關(guān)將建立優(yōu)化營商環(huán)境組織領(lǐng)導(dǎo)工作機制，健全與人大代表和政協(xié)委員直接溝通聯(lián)系機制，繼續(xù)堅持不定期組織召開警企座談會、懇談會，并將聚焦為企業(yè)群眾“辦證、辦事、辦案”三項職責(zé)任務(wù)，加快推進公安政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成優(yōu)化營商環(huán)境人人有責(zé)任、人人作貢獻的生動局面。
省市場監(jiān)督管理局將圍繞市場準入、競爭秩序、消費環(huán)境、質(zhì)量提升和監(jiān)管執(zhí)法五大領(lǐng)域推出系列舉措，全力優(yōu)化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——
在提升企業(yè)便利度方面，我省將深化登記注冊全程電子化改革，實現(xiàn)“無紙化、遠程辦”；升級企業(yè)遷移和“個轉(zhuǎn)企”集成服務(wù)，最大限度保留企業(yè)原有字號價值，支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級。同時構(gòu)建智慧政務(wù)服務(wù)體系，讓企業(yè)辦事“一碼獲取、一掃即知”。
為營造公平競爭環(huán)境，我省將加強公平競爭審查，整治行政壟斷行為，開展反壟斷合規(guī)指導(dǎo)，推動企業(yè)自覺合規(guī)經(jīng)營。網(wǎng)絡(luò)交易市場秩序監(jiān)管也將強化，壓實直播電商各方責(zé)任。
在保護消費者權(quán)益方面，我省將加大民生領(lǐng)域案件查辦力度，嚴懲侵權(quán)假冒行為；加強生活必需品價格監(jiān)管，對亂收費“零容忍”；推行“無憂退”等三項機制，暢通投訴渠道，讓群眾敢消費、愿消費。
此外，我省將著力提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造“遼寧優(yōu)品”品牌，推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走出遼寧、走向世界。全省市場監(jiān)管部門將通過質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，助力小微企業(yè)提升質(zhì)量管理水平，全面推行服務(wù)型執(zhí)法，建立“預(yù)防為主、輕微免罰、事后回訪”模式，并優(yōu)化信用修復(fù)機制，縮短修復(fù)時間，助力企業(yè)輕裝上陣。
國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局發(fā)布了《優(yōu)化稅收營商環(huán)境二十條攻堅硬舉措》，旨在為經(jīng)營主體添動能、增活力——
這二十條舉措涵蓋政策服務(wù)、便利辦稅、執(zhí)法監(jiān)管等多個方面。
在政策服務(wù)上，為經(jīng)營主體提供稅費政策“免申即享”服務(wù)，事項清單內(nèi)惠企政策“無需申請、自動到賬”。省級重大稅費政策措施制定過程公開透明，為經(jīng)營主體提供數(shù)字化政策解讀。同時，為重點領(lǐng)域建立快速響應(yīng)機制，提供定制化、全周期的稅費服務(wù)。
在便利辦稅上，暢通高頻跨區(qū)域涉稅事項的“異地通辦”通道。通過整合“一件事一次辦”，實現(xiàn)高頻事項“智能預(yù)填、一鍵申報”。此外，將在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)等區(qū)域增設(shè)便民辦稅服務(wù)站，推廣數(shù)電發(fā)票，并擴容“銀稅互動”內(nèi)容，將社保費等納入信用評價體系，以拓寬信用激勵應(yīng)用場景。
在執(zhí)法監(jiān)管上，全省稅務(wù)系統(tǒng)將嚴格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法檢查行為，深化柔性執(zhí)法，高效化解稅費爭議，并快速響應(yīng)經(jīng)營主體訴求。
同時，發(fā)布會明確遼寧省稅收營商環(huán)境建設(shè)“十個不得”行為底線，包括不得法外設(shè)權(quán)、變通政策、過頭征收、插手中介、生冷硬推、擅自增負、隨意執(zhí)法、違規(guī)進戶、吃拿卡要、以稅謀私，歡迎社會各界監(jiān)督。
【答記者問】
問：能否介紹一下公安機關(guān)政務(wù)服務(wù)事項“減時限、減材料、減跑動次數(shù)、減環(huán)節(jié)”工作？
答：我們在居住證“立等可取”基礎(chǔ)上，還將對公安機關(guān)承擔(dān)的89個公安許可、確認及備案證明服務(wù)事項，按照層級權(quán)限和企業(yè)群眾的辦事需求，拆解成200個小項并逐一明確辦理標準和條件，并開展“減時限、減材料、減跑動次數(shù)、減環(huán)節(jié)”工作，能網(wǎng)上辦的全部“網(wǎng)辦”，能“立等可取”的絕不拖到明天，能減的材料絕不保留，以公安機關(guān)壓力大一些提高企業(yè)和群眾的獲得感。
問：省市場監(jiān)管局在優(yōu)化登記注冊服務(wù)方面有哪些創(chuàng)新舉措和制度突破？
答：我們打通部門壁壘實現(xiàn)企業(yè)開辦“一次采集、全域共享”；完善新業(yè)態(tài)登記規(guī)則，支持企業(yè)名稱體現(xiàn)業(yè)務(wù)特色；深化住所登記改革，允許“一照多址”，降低企業(yè)成本，并通過更靈活包容的制度設(shè)計激發(fā)市場主體活力。
問：稅務(wù)部門在從嚴規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法檢查行為方面有何具體舉措？
答：為嚴格規(guī)范涉企稅務(wù)檢查，我們將堅持標準從嚴。一是嚴控頻次，除特定情形外，一律不得入戶檢查；二是嚴抓統(tǒng)籌，對必須入戶的實行扎口管理，統(tǒng)一規(guī)劃，糾治多頭推送、重復(fù)部署；三是嚴把界限，優(yōu)先采用非入戶方式處置疑點，加強“說理式執(zhí)法”，引導(dǎo)企業(yè)自查自糾；四是嚴明紀律，將“不得隨意執(zhí)法”“不得違規(guī)進戶”作為整治重點，公開投訴渠道，對線索核查屬實的依法依規(guī)依紀嚴肅追責(zé)問責(zé)。