“十四五”期間，沈陽常態(tài)化開展“亮劍護航”“鐵拳”“劍網(wǎng)”等專項行動，建立“1+3+6”專利侵權(quán)糾紛行政裁決機制，累計辦理知識產(chǎn)權(quán)行政案件599件。兩級法院審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件21533件，檢察機關(guān)提起公訴198件343人。
沈陽出臺知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域首部綜合性地方性法規(guī)《沈陽市知識產(chǎn)權(quán)保護和促進(jìn)條例》，構(gòu)建“1+1+1+N”政策法規(guī)體系。沈陽市市場監(jiān)督管理局（市知識產(chǎn)權(quán)局）、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局四部門協(xié)同構(gòu)建專業(yè)化政法保護體系，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭、知識產(chǎn)權(quán)檢察室、知識產(chǎn)權(quán)警務(wù)服務(wù)站，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件集中管轄，形成全方位、多層次的保護格局。沈陽獲評全國營商環(huán)境知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)標(biāo)桿城市，公共服務(wù)水平位居全國前列。
沈陽公安主要舉措及成效
一、強化對關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新成果司法保護，加強創(chuàng)新主體保護，加強創(chuàng)新行為保護，延伸保護種業(yè)安全。其中，充分發(fā)揮懲罰性賠償、訴訟禁令等制度效能，適用懲罰性賠償9次，判賠金額合計1020萬元，單案最高判賠額600萬元，顯著提高侵權(quán)代價。
二、圍繞建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，全市法院著力懲治侵權(quán)仿冒、侵害商業(yè)秘密等破壞競爭秩序的行為。“十四五”時期審結(jié)反不正當(dāng)競爭糾紛、反壟斷糾紛等商事案件319件，同比增長4.93%，以競爭活力激發(fā)創(chuàng)新動力。
三、錨定打造東北亞國際化中心城市功能定位，及時有效保護外資合法權(quán)益，堅定支持國內(nèi)企業(yè)出海，“十四五”時期全市法院審結(jié)各類涉外知識產(chǎn)權(quán)案件193件，同比增長36.88%。
四、創(chuàng)新建立“司法區(qū)塊鏈應(yīng)用”機制，破解“舉證難”，累計完成電子證據(jù)上鏈存證530余萬條，有效提升電子證據(jù)證明效力；建立“技術(shù)調(diào)查官+技術(shù)咨詢專家+技術(shù)陪審”體系，并與東北大學(xué)合作建立門類齊全的技術(shù)專家?guī)欤タ藢I(yè)技術(shù)事實認(rèn)定難關(guān)；構(gòu)建跨域跨部門協(xié)同機制，強化與公安機關(guān)、檢察院、知識產(chǎn)權(quán)局合作，建立常態(tài)化對接機制。在丹東、鐵嶺建立巡回審判點，形成“一中心、兩巡回”的跨域?qū)徟心Ｊ剑档推髽I(yè)維權(quán)成本；建立精準(zhǔn)司法服務(wù)機制，對接國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、獨角獸企業(yè)等重點企業(yè)，“一企一檔”提供“問診式”服務(wù)328次。
所獲榮譽
“十四五”時期，沈陽中院建立四項創(chuàng)新機制，獲評全省制度性創(chuàng)新成果，被寫入中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況白皮書，有力提升區(qū)域創(chuàng)新整體效能。
沈陽知識產(chǎn)權(quán)法庭連續(xù)兩年獲評“全國知識產(chǎn)權(quán)保護工作成績突出集體”，被最高人民法院評為“人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作先進(jìn)集體”。
沈陽檢察主要舉措及成效
一、充分發(fā)揮刑事追訴與法律監(jiān)督職能，始終保持打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪高壓態(tài)勢。通過制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議、引導(dǎo)權(quán)利人提起刑事附帶民事訴訟等方式，全面履行民事、行政、公益訴訟監(jiān)督職能，知識產(chǎn)權(quán)綜合履職辦案數(shù)量位居全省前列。
二、注重橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動，主動加強與相關(guān)部門的工作銜接，積極促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)大保護格局不斷完善。一方面深化執(zhí)法司法協(xié)作，密切與公安、法院及相關(guān)部門的聯(lián)系，牽頭起草《侵犯商業(yè)秘密刑事案件證據(jù)審查指引》等規(guī)范性文件，與省知識產(chǎn)權(quán)局共建技術(shù)調(diào)查官共享機制，建立、健全知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護聯(lián)席會議、專家雙向咨詢交流等協(xié)作機制；另一方面強化區(qū)域聯(lián)動保護，聯(lián)合市委宣傳部、市市場監(jiān)管局等單位舉辦全市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護同堂培訓(xùn)，以共學(xué)凝共識、促共治。
三、完善以“12309檢察服務(wù)中心”為主體的企業(yè)法律服務(wù)綠色通道，持續(xù)打造“高新知光”“檢察藍(lán)助營商”“檢察藍(lán)護航創(chuàng)業(yè)者”等優(yōu)秀品牌，組織檢察官“博士團”“碩士團”走進(jìn)頭部企業(yè)及重點園區(qū)提供訂單式法律服務(wù)；搭建區(qū)域保護平臺，聯(lián)合市工商聯(lián)、市法學(xué)會等單位開展“益企興沈”系列法治服務(wù)活動；強化數(shù)字賦能支撐，建成并優(yōu)化“沈陽知識產(chǎn)權(quán)保護一體化服務(wù)平臺”；嵌入沈陽“惠幫企”平臺，服務(wù)企業(yè)范圍擴大至73000余家。
四、著力提升檢察履職專業(yè)化水平，2021年在全國率先成立有獨立編制的知識產(chǎn)權(quán)檢察室，打造“專業(yè)化團隊+智能化平臺+現(xiàn)代化辦公”工作模式。
所獲榮譽
引入?yún)^(qū)塊鏈電子證據(jù)存證功能，推動數(shù)字技術(shù)在權(quán)利認(rèn)定、證據(jù)固定等領(lǐng)域深度應(yīng)用，該平臺獲評遼寧省政法改革創(chuàng)新點培育項目。
成立“沈陽上市公司知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟”，匯聚東軟集團等17家上市公司，量身定制保護方案，15個相關(guān)經(jīng)驗入選全市基層黨建優(yōu)秀成果。
2名同志入選全國知識產(chǎn)權(quán)檢察人才庫，3名同志被評為“全國查處重大侵權(quán)盜版案件有功個人”，相關(guān)辦案團隊和個人分別獲評全國、全省知識產(chǎn)權(quán)保護工作成績突出集體和個人。
沈陽法院主要舉措及成效
創(chuàng)新構(gòu)建“211”知識產(chǎn)權(quán)保護工作模式，即“兩站一組一平臺”一體化治理體系：
“兩站”，即知識產(chǎn)權(quán)警務(wù)服務(wù)站。在沈陽國際軟件園、新民十月稻田重點區(qū)域等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立服務(wù)站，選派骨干民警駐站。
“一組”，即保知護企流動服務(wù)組。由沈陽市公安局牽頭，抽調(diào)專業(yè)骨干及業(yè)務(wù)能手組成團隊，覆蓋服務(wù)全市企業(yè)。
“一平臺”，即“環(huán)食藥偵警企聯(lián)盟”線上服務(wù)平臺。依托該平臺整合答疑、咨詢、風(fēng)險預(yù)警等功能，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“線上辦、隨時辦”。
以“211”模式為支撐，全市公安機關(guān)聚焦重點，扎實推進(jìn)四方面工作：聯(lián)合相關(guān)部門構(gòu)建“線上+線下”宣傳體系；聚焦批發(fā)市場、電商園區(qū)等侵權(quán)高發(fā)區(qū)域，聯(lián)合開展常態(tài)化巡查，建立風(fēng)險臺賬、閉環(huán)處置。發(fā)揮警務(wù)服務(wù)站職能作用，實現(xiàn)風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，守住源頭關(guān)口；聚焦商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等領(lǐng)域違法犯罪，深化全鏈條打擊，斬斷侵權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈條；健全部門協(xié)同、警種聯(lián)動機制，完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等制度，確保快速處置侵權(quán)突發(fā)情況。
沈陽市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）主要舉措及成效
一、編制實施《沈陽市貫徹落實〈知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）〉加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市的實施方案》《沈陽市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》兩部綱領(lǐng)性、規(guī)劃性文件，為“十四五”期間事業(yè)發(fā)展提供了行動指南。
二、堅持質(zhì)量優(yōu)先、價值導(dǎo)向，大力培育高價值知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新成果產(chǎn)出規(guī)模持續(xù)擴大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，核心創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。
三、開展國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系重點城市建設(shè)，建成市級知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺和數(shù)字、高端裝備、智能制造三大產(chǎn)業(yè)運營中心，形成“一平臺、三中心、眾機構(gòu)、全鏈條”運營服務(wù)生態(tài)。
四、“十四五”期間，全市常態(tài)化開展“亮劍護航”“鐵拳”“劍網(wǎng)”等專項行動，建立“1+3+6”專利侵權(quán)糾紛行政裁決機制，設(shè)立沈陽知識產(chǎn)權(quán)仲裁院，受理國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)合同糾紛。
五、沈陽市獲評全國營商環(huán)境知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)標(biāo)桿城市，入選全國知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點城市，渾南區(qū)入圍國家知識產(chǎn)權(quán)集聚發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建名單。
答記者問
問：在加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護、強化司法服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方面，沈陽法院在“十五五”時期將采取哪些舉措？
沈陽市中級人民法院副院長樊志軍：一是以更嚴(yán)保護激勵科技創(chuàng)新，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。聚焦打好關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)，加強對高端芯片、工業(yè)母機、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的保護。
二是以更大力度維護競爭秩序，保障全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。通過典型案例形成示范效應(yīng)，營造統(tǒng)一公平誠信的市場環(huán)境。
三是以更新技術(shù)賦能審判治理，提升司法保護智能化水平。發(fā)揮大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等前沿科技在社會治理上的優(yōu)勢，幫助企業(yè)建立區(qū)塊鏈賬戶，實現(xiàn)重點研發(fā)信息全流程上鏈，降低維權(quán)風(fēng)險。
四是以更優(yōu)服務(wù)護航企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)多元共治格局。加強多元化公益性法律指導(dǎo)服務(wù)，將知識產(chǎn)權(quán)沙龍會議常態(tài)化。
問：2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，檢察機關(guān)在服務(wù)保障“十五五”規(guī)劃實施、助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面有哪些新的思路和舉措？
沈陽市人民檢察院檢察委員會專職委員呂昆玉：一是以更嚴(yán)保護守護創(chuàng)新源頭。聚焦優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，強化原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)司法保護。
二是以更深融合提升保護質(zhì)效。完善知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟“一案四查”融合履職機制，積極探索地理標(biāo)志等重點領(lǐng)域公益訴訟監(jiān)督路徑，實現(xiàn)最優(yōu)保護效果。充分運用技術(shù)調(diào)查官共享機制，借助“外腦”破解技術(shù)事實查明難題，提升新型、疑難案件辦理質(zhì)效。
三是以更廣協(xié)同凝聚保護合力。加強與公安、法院、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作聯(lián)動，健全線索移送、案件協(xié)商、信息共享、聯(lián)合保護等常態(tài)化機制。
總之，全市檢察機關(guān)將以“十五五”開局為新起點，加大保護力度、延伸服務(wù)觸角、提升履職能力，以高質(zhì)效檢察履職服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化沈陽篇章提供更加有力的司法保障。
問：2026年，公安機關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，除了上述提到的“211”模式，還有其他工作規(guī)劃嗎？
沈陽市公安局副局長樸昌龍：2026年，市公安局將聚焦服務(wù)全市創(chuàng)新發(fā)展大局，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)保護工作質(zhì)效，進(jìn)一步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)基地籌建落地工作。該基地選址于沈陽國際軟件園知識產(chǎn)權(quán)大廈，聯(lián)合市場監(jiān)管部門，著力打造集服務(wù)體驗陣地、普法教育課堂、行刑銜接平臺、宣傳展示窗口于一體的綜合載體。
問：近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局持續(xù)推動專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)，并鼓勵地方先行先試。沈陽市在貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)局部署、創(chuàng)新推進(jìn)專利行政裁決工作方面探索出了哪些具有本地特色的先進(jìn)做法？成效如何？
沈陽市市場監(jiān)管局副局長兼市知識產(chǎn)權(quán)局局長張巍：一是在工作體系上“破題”，構(gòu)建“1+3+6”裁決新機制。二是在專業(yè)支撐上“借力”，破解復(fù)雜案件技術(shù)難題。依托市場監(jiān)管部門檢驗檢測優(yōu)勢提供技術(shù)支撐，并充分發(fā)揮沈陽市教科文衛(wèi)資源雄厚的特點，邀請駐沈高校、院所專家學(xué)者組成“技術(shù)智囊團”，為疑難案件技術(shù)分析、特征比對提供權(quán)威支撐。三是在實質(zhì)解紛上“延伸”，推行“裁決+調(diào)解”雙軌運行。四是在護航大局上“亮劍”，以公正裁決守護城市品牌與創(chuàng)新環(huán)境。
詳情點擊：遼寧日報