背景
10月27日，由大連海事法院與上海海事法院共同主辦、大連船舶重工集團有限公司承辦的首屆“造船業(yè)涉訴法律風(fēng)險的防范與化解”專題研討會在大連舉行。這次會議給涉船案件審判工作帶來許多新理念、新思路、新方法。與會專家分別就船舶建造合同爭議解決機制選擇、在建船海產(chǎn)品所有權(quán)爭議、交付后船舶停泊風(fēng)險、船舶質(zhì)保糾紛責(zé)任認定、造船業(yè)訴源治理、船舶修造費用債權(quán)留置權(quán)、船舶融資租賃銜接風(fēng)險等問題進行探討。
會后，本報記者對大連海事法院黨組書記、院長張國全進行了專題采訪。
記者：召開此次專題研討會的背景是什么？
張國全：黨的二十大報告明確部署“加快建設(shè)海洋強國”。建大塢、造大船，讓中國制造的船舶在全球揚帆遠航、乘風(fēng)萬里，是海洋強國建設(shè)的關(guān)鍵舉措和重要目標(biāo)。造船業(yè)作為海洋振興裝備制造業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)的集大成者，被譽為“綜合工業(yè)之冠”，可以說，造船業(yè)的健康發(fā)展關(guān)系到國計民生。
過去的2022年，我國造船國際市場份額連續(xù)13年居世界第一，全球手持訂單30強船廠榜單中，中國共有18家，僅上海和遼寧兩地就占據(jù)了5席，且排名均在前列，全球15強占比達到1/3。伴隨造船工業(yè)繁榮發(fā)展而來的是涉訴法律糾紛快速增加、涉訴法律風(fēng)險傳導(dǎo)疊加。2017年以來，全國海事法院受理船舶建造合同糾紛案件1591件，且呈逐年遞增趨勢。此外，還有相當(dāng)一部分造船合同糾紛通過仲裁途徑解決。
記者：大連海事法院如何“抓前端、治未病”？
張國全：造船業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的法治建設(shè)來保障。海事法院與包括造船企業(yè)在內(nèi)的各類涉海市場主體因海結(jié)緣、因海共榮，都是海洋命運共同體的一分子。努力提升海事審判質(zhì)效與公信力，努力營造法治化、市場化、國際化的營商環(huán)境，始終是海事法院責(zé)無旁貸的職責(zé)與使命。
今年以來，大連海事法院以“公正與效率”為主題，以服務(wù)海洋強國與“一帶一路”建設(shè)為主線，堅持樹牢能動司法理念，持續(xù)推進海事審判精品戰(zhàn)略，充分發(fā)揮海事法院職責(zé)、領(lǐng)域和管轄輻射優(yōu)勢，努力做實為大局服務(wù)、為人民司法，各項工作取得明顯成效，人民群眾的滿意度與獲得感不斷提升。為了進一步加強有針對性的司法政策服務(wù)舉措，提升服務(wù)市場主體的精準(zhǔn)度，今年6月，我?guī)ьI(lǐng)調(diào)研團隊先后到上海海事法院等兄弟單位與江南造船廠、大連造船廠等涉船企業(yè)開展廣泛深入的走訪調(diào)研，收集到一些企業(yè)面臨的迫切需要解決的涉海法律難題和對海事法院工作的意見建議，對我們進一步提升工作起到了非常好的指導(dǎo)意義。同時，我們在司法實踐中也發(fā)現(xiàn)，在我國加速向造船強國發(fā)展邁進中，造船、融資租賃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的新型法律糾紛，以及業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新帶來的法律風(fēng)險越來越多，容易產(chǎn)生船舶建造爭議問題。推動防范化解風(fēng)險，是海事理論界、實務(wù)界、司法界需要攜手共同破解的課題。把矛盾糾紛防患于未然、化解于無形，既是“把非訴糾紛解決機制挺在前面”的深層次要求，也是符合最高人民法院提出的“抓前端治未病，參與社會治理”的具體要求。
記者：此次專題研討會邀請了哪些專家學(xué)者？
張國全：這次研討會得到了最高人民法院民四庭和遼寧省高級人民法院的大力支持，論壇聚焦造船業(yè)涉訴法律風(fēng)險的防范與化解相關(guān)熱點議題，邀請法院、企業(yè)、高校和律協(xié)各界代表匯聚一堂、互學(xué)互鑒，共聽推動發(fā)展新需求、共商融合共贏新舉措、共建協(xié)同發(fā)展新機制，解決現(xiàn)階段迫切需要解決的問題，為新時代造船業(yè)降低涉訴法律風(fēng)險、參與國際競爭、維護自身權(quán)益提供有益探索。