省政府提出三項舉措回應(yīng)省高院司法建議
本報訊 7月初，省高級人民法院向省政府發(fā)出司法建議書，建議省政府推動行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作。日前，記者從省法制辦獲悉，省政府提出了建立行政機關(guān)應(yīng)訴情況定期通報制度、調(diào)整完善行政機關(guān)應(yīng)訴考核指標、探索建立省高院和省政府數(shù)據(jù)共享機制三項舉措，進一步加強行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作。
5月初，省高院開庭審理上訴人鄭某訴被上訴人盤錦市人民政府國有土地使用權(quán)變更登記一案，盤錦市副市長白光作為行政機關(guān)負責人到庭應(yīng)訴。這是近年來我省地市級政府負責人首次出庭應(yīng)訴。省高院以此案為例向省政府發(fā)出司法建議書，建議省政府推動行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作，積極鼓勵地方政府負責人出庭應(yīng)訴。
近日,省政府專門復(fù)函省高院，提出三項措施。省政府建立行政機關(guān)應(yīng)訴情況定期通報制度，結(jié)合半年總結(jié)，將對各市政府、省政府各部門行政應(yīng)訴情況進行通報，具體內(nèi)容包括行政訴訟案件數(shù)量、敗訴案件數(shù)量、負責人出庭應(yīng)訴情況等，以此推進行政應(yīng)訴工作。年終對行政應(yīng)訴工作進行專題總結(jié)，適時將通報對象擴大至縣(市)政府及工作部門。調(diào)整完善行政機關(guān)應(yīng)訴考核指標，將行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴作為加分項，鼓勵行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴，進一步密切聯(lián)系群眾，樹立行政機關(guān)良好形象。探索建立省高院和省政府數(shù)據(jù)共享機制，由省高院定期向省政府反饋各市政府、省政府各部門行政應(yīng)訴案件數(shù)據(jù)，加強跟蹤督導(dǎo)。
近幾年，我省行政案件數(shù)量呈“井噴”態(tài)勢。2014年至2016年，全省法院受理行政案件分別為8764件、16601件、19137件，同比上升16.42%、89.42%、15.28%。省高院指出，全省各級人民政府支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的氛圍明顯好轉(zhuǎn)，地方政府負責人出庭參加行政案件審理逐漸增多，但政府負責人出庭比例仍然不高。
“考慮到各行政機關(guān)行政訴訟案件數(shù)量差異和行政應(yīng)訴能力不同，省政府法制辦將進一步研究依法行政考核指標權(quán)重，調(diào)動行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴積極性。”省法制辦負責人表示。