核心提示
近日，沈陽市沈北新區(qū)人民檢察院依托大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，精準(zhǔn)排查網(wǎng)絡(luò)餐飲違規(guī)經(jīng)營亂象，通過制發(fā)檢察建議推動(dòng)行政機(jī)關(guān)履職整改，成功督促多家超范圍經(jīng)營的外賣商家下架違規(guī)產(chǎn)品，有效守護(hù)了群眾“指尖上的美食安全”。
辦案人：毛建華
職務(wù)：沈陽市沈北新區(qū)人民檢察院第四檢察部副主任
今年6月，我院在最高人民檢察院部署的“食藥安全益路行”專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)中，創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)篩查手段，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“餓了么”“京東外賣”等主流外賣平臺(tái)的餐飲商家經(jīng)營資質(zhì)開展全面核查。經(jīng)數(shù)據(jù)比對(duì)分析發(fā)現(xiàn)，部分商家“食品經(jīng)營許可證”明確載明僅許可“熱食類食品制售”，卻在線上售賣涼拌菜等冷食類產(chǎn)品，屬于超許可范圍經(jīng)營。此類行為不僅違反食品安全法等相關(guān)法律法規(guī)，更因冷食加工存儲(chǔ)對(duì)衛(wèi)生條件要求更高，極易引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，侵害社會(huì)公共利益，必須及時(shí)制止。
為及時(shí)遏制風(fēng)險(xiǎn)隱患，我院迅速啟動(dòng)公益訴訟監(jiān)督程序，向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的沈北新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局制發(fā)檢察建議，明確要求依法查處涉案商家及平臺(tái)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，健全長效治理機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)規(guī)范化發(fā)展。
收到檢察建議后，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局高度重視，立即部署專項(xiàng)整治行動(dòng)。執(zhí)法人員對(duì)涉案商家逐一現(xiàn)場(chǎng)核查，核實(shí)違規(guī)事實(shí)后，依法責(zé)令其下架全部違規(guī)冷食產(chǎn)品，并對(duì)商家負(fù)責(zé)人開展約談警示教育；同時(shí)約談外賣平臺(tái)區(qū)域負(fù)責(zé)人，督促其嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)入駐商家資質(zhì)審核與經(jīng)營范圍動(dòng)態(tài)管理，從源頭杜絕超范圍經(jīng)營行為。此外，該局以此次整治為契機(jī)，加大網(wǎng)絡(luò)餐飲日常巡查監(jiān)測(cè)力度，形成常態(tài)化監(jiān)管態(tài)勢(shì)。
經(jīng)檢察機(jī)關(guān)跟進(jìn)監(jiān)督，目前所有涉案商家均已完成整改，外賣平臺(tái)審核管理機(jī)制得到完善。下一步，我院將持續(xù)聚焦食品藥品安全領(lǐng)域，深化大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督應(yīng)用，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，協(xié)同行政機(jī)關(guān)凝聚治理合力，以“辦理一案、治理一片”的實(shí)效筑牢食品安全防線，切實(shí)保障群眾飲食安全。