從二人轉(zhuǎn)普法專場到剪紙法治展廳，從鄉(xiāng)村大喇叭普法到“徒步學法”，從“法律明白人”扎根鄉(xiāng)村到“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”如火如荼，鐵嶺的法治宣傳正悄然從“大水漫灌”走向“精準滴灌”。
2024年，鐵嶺市司法局獲評司法部“全國‘八五’普法中期表現(xiàn)突出單位”；2025年10月，調(diào)兵山市獲評第三批“全國法治政府建設示范地區(qū)”。榮譽背后，是鐵嶺五年間將法治精神深植鄉(xiāng)土的創(chuàng)新實踐。
2025年“憲法宣傳周”啟動儀式
頂層設計織密普法網(wǎng)絡
從“獨唱”到“合唱”
鐵嶺的普法工作首先贏在機制創(chuàng)新。
鐵嶺市委、市政府將普法納入各級黨委、政府考核體系，市委書記、市長牽頭市委法治建設委員會，每年專題部署普法任務。
“八五”普法期間，鐵嶺市在全省首創(chuàng)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議機制，推動全市各執(zhí)法單位列出普法責任清單，并通過現(xiàn)場述職、社會投票等方式接受全面評議。在2025年開展的評議中，網(wǎng)上投票訪問量達1.4萬人次，5家單位現(xiàn)場接受專家質(zhì)詢。這項機制以“硬評議”促使普法責任由“軟任務”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝仓笜恕保M一步壓實了各單位的普法主體責任。
鐵嶺縣創(chuàng)新工作方式，聯(lián)合10余名省、市派駐的駐村第一書記組建“法檢聯(lián)盟”，打破傳統(tǒng)單向普法模式，實施“進村、入戶、到人”的“訂單式”精準服務，通過面對面解答法律問題，并通過小品、短視頻等形式開展反詐宣傳，讓普法更貼近村民實際需求。
經(jīng)費保障是關鍵支撐。經(jīng)費保障是普法工作扎實推進的關鍵支撐。五年來，市本級持續(xù)投入普法經(jīng)費，為法治文化陣地的提質(zhì)升級提供了有力支持。通過系統(tǒng)規(guī)劃與建設，一座占地約1.9萬平方米的市級法治文化廣場順利建成，同時實現(xiàn)了全市所有村（社區(qū)）法治宣傳元素的全覆蓋，將法治的種子更深更廣地播撒到基層。
隊伍專業(yè)化更是亮點。鐵嶺市司法局干部法律資格持有率近40%，居全省司法行政系統(tǒng)首位；全市組建8支普法講師團，192名法官、律師等專家參與；培育6945名“法律明白人”，提前兩年完成“每村5人”目標，并持續(xù)擴大。
特色二人轉(zhuǎn)送到百姓身邊
文化賦能激活鄉(xiāng)土基因
從“說法”到“演法”
鐵嶺深挖地域文化資源，讓普法接地氣、冒熱氣。
在“二人轉(zhuǎn)之鄉(xiāng)”開原市，鐵嶺市司法局與開原市藝術團合作創(chuàng)排《高空拋物》《借貸》等14部法治小品，采用“演員演法+律師講法+志愿者普法”模式，演員在臺上演繹案例，律師隨即登臺解讀法條，志愿者現(xiàn)場發(fā)放民法典手冊。17場巡演場場爆滿，法律知識在歡聲笑語中入腦入心。
昌圖縣則激活非遺剪紙的普法潛能。泉頭鎮(zhèn)剪紙基地創(chuàng)作60余幅法治作品，將法律條文轉(zhuǎn)化為視覺藝術。基地開放以來接待1.5萬余人次，還開設“剪紙繪法”體驗課，讓群眾在指尖創(chuàng)作中感悟法治精神。
在昌圖縣太平鎮(zhèn)永興村，投資建設的法治文化廣場集普法宣傳、休閑娛樂、藝術欣賞、全民健身等功能于一體，讓群眾在潛移默化中學習法律知識。該村還建立了永興村村史館和法治圖書角，并通過播放法治宣傳片、開設法律講堂等形式，營造了村民尊法、學法、用法、守法的濃厚氛圍。
新媒體陣地同步發(fā)力，與鐵嶺市融媒體中心聯(lián)合創(chuàng)辦的《鐵嶺司法》節(jié)目播出67期，覆蓋300萬名群眾；“法治昌圖”視頻號直播超600小時，短視頻受眾突破30萬人次。這種“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”的普法模式，讓法治宣傳覆蓋更多人群。
精準滴灌實現(xiàn)分類聚焦
從“普及”到“培優(yōu)”
鐵嶺針對不同群體定制普法方案，實現(xiàn)“一把鑰匙開一把鎖”。
領導干部是“關鍵少數(shù)”，全市562名黨政一把手全部納入述法范圍，市委黨校開設法治課程20余類，累計培訓干部超1萬人次。在“憲法宣傳周”，各級干部帶頭宣誓，帶動學法風氣。
青少年普法重在潛移默化。全市239所中小學配備253名法治副校長、118名法治輔導員開展“開學第一課”“模擬法庭”等活動。鐵嶺市檢察院“素素姐姐未檢工作室”通過動漫普法，市稅務局開設“青少年稅法學堂”講法，多名學生在省級“學憲法講憲法”競賽中獲獎。
鐵嶺法院系統(tǒng)自覺將雷鋒精神深度融入司法實踐，在審判工作中傳承奉獻精神、踐行為民宗旨。鐵嶺縣人民法院李千戶人民法庭因其高效、溫情的司法服務，被當?shù)厝罕娪H切地稱為“雷鋒法庭”。與此同時，全市法院干警還主動深入社區(qū)、鄉(xiāng)村開展普法活動，結(jié)合民間借貸、婚姻家庭、物業(yè)糾紛等多發(fā)案例，以案釋法、以案明理，切實提升了居民運用法治思維和法治方式解決問題的能力。
企業(yè)普法堅持需求導向，精準服務發(fā)展大局。司法行政系統(tǒng)牽頭組建專業(yè)律師團隊，為全市3948家企業(yè)提供覆蓋設立、運營、維權等環(huán)節(jié)的“全生命周期”法律服務，有效幫助企業(yè)防范化解法律風險。公安機關傾力打造“7110”涉企服務品牌，構(gòu)建快速響應機制，企業(yè)訴求辦結(jié)滿意率達到100%。此外，鐵嶺市司法局還積極探索“司法+”協(xié)同模式，于2025年與國家電網(wǎng)鐵嶺供電公司簽署專項合作協(xié)議，圍繞“法治賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題開展系列宣講活動，持續(xù)增強法治服務實效。
“炕頭學堂”普法
普治融合提升治理效能
從“知法”到“善治”
公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平要顯著提升，公民普法工作體系要更加健全。鐵嶺推動普法與基層治理深度融合，讓法治成果惠及于民。
在鄉(xiāng)村，6945名“法律明白人”成為矛盾化解主力軍。他們積極開展矛盾糾紛排查、勸導、化解工作，發(fā)揮了說法講法“快遞員”、化解矛盾“調(diào)解員”、社情民意“傳遞員”、社會治理“守護員”的作用。
西豐縣人民法院郜家店人民法庭將巡回審判與婦聯(lián)聯(lián)動相結(jié)合，把因焚燒秸稈引發(fā)的財產(chǎn)損害賠償案庭審“搬”進村民家中，實現(xiàn)“家門口的庭審”。法官與婦聯(lián)干部默契配合，從鄰里情聊到法律責任，成功調(diào)解糾紛并現(xiàn)場普法，打造了堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的鄉(xiāng)村解紛新模式。
民主法治建設結(jié)碩果。全市創(chuàng)建國家級民主法治示范村9個、省級民主法治示范村31個，打造省級普法示范點73個，培育農(nóng)村學法用法示范戶1184戶。調(diào)兵山市更躋身全國法治政府建設示范地區(qū)，為全省唯一入選第三批名單的縣級市。
銀州區(qū)龍山鄉(xiāng)西遼海村通過“積分制”管理、紅白理事會制定標準、“孝老食堂”服務等舉措，將文明創(chuàng)建深度融入鄉(xiāng)村振興，成為“全國文明村”。該村還創(chuàng)新推行“網(wǎng)格+鄉(xiāng)賢”模式，成功化解多起鄰里糾紛，實現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出村”的良好治理效果。
常態(tài)化普法機制不斷完善。鐵嶺市圍繞“3·15”國際消費者權益日、“4·15”全民國家安全教育日、“民法典宣傳月”等重要節(jié)點，五年來開展宣傳活動超4000場，覆蓋120萬人次。開學季，全市司法行政系統(tǒng)深入開展“開學第一課”活動，通過生動豐富的法治課堂形式，吸引了廣大師生積極參與，在校園內(nèi)營造了濃厚的尊法學法守法用法氛圍，取得了積極的教育效果；在“民法典宣傳月”活動中，全市60多家單位聯(lián)合開展集中宣傳，現(xiàn)場發(fā)放各類普法資料，氣氛熱烈，吸引了眾多市民駐足咨詢，取得了良好的宣傳效果。
·后記·
2026年是“九五”普法開局之年。鐵嶺市司法局黨組書記、局長李永貴表示，下一步將推動普法與振興發(fā)展深度融合，持續(xù)鞏固普法成果。在這片遼北土地上，法治的種子已借著鄉(xiāng)土文化的滋養(yǎng)悄然生根發(fā)芽。