本報訊? 全省優(yōu)化營商環(huán)境大會召開后，省司法廳迅速響應(yīng)，立足“一個統(tǒng)抓、五大職能”工作格局，聚焦企業(yè)群眾法治需求，出臺《遼寧省司法廳建設(shè)法治化營商環(huán)境具體舉措（2026版）》，從推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、優(yōu)化法律服務(wù)供給、完善涉企糾紛解決機(jī)制等7個方面制定25項具體舉措，以釘釘子精神破解發(fā)展堵點(diǎn)，為“確保在短期內(nèi)實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)，全力打造營商環(huán)境最佳口碑省”目標(biāo)任務(wù)注入法治動能。
發(fā)揮省委依法治省辦牽頭抓總作用，聚焦影響市場公平競爭的隱性門檻和壁壘等突出問題，部署開展2026年度持續(xù)改善法治環(huán)境專項工作。聚焦民營企業(yè)和人民群眾所需所急所盼，組織實施2026年度法治為民辦實事項目，推出法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的針對性措施。聚焦全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事情況開展法治督察，推動解決法治化營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域突出問題。
制度保障層面，錨定實體經(jīng)濟(jì)、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，加快民營經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域立法進(jìn)程，持續(xù)開展涉及不平等對待企業(yè)法規(guī)規(guī)章清理工作。針對行政決策管理，出臺《遼寧省規(guī)章行政規(guī)范性文件備案審查辦法》，制定《行政決策合法性審查清單》，為政府與企業(yè)戰(zhàn)略合作等重大決策提供法律支撐。
執(zhí)法規(guī)范領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，“掃碼入企”監(jiān)管模式將全面擴(kuò)圍，通過建立涉企行政檢查事項清單實現(xiàn)“清單之外無檢查”。專項整治行動聚焦亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查等突出問題，同時依法拓展各綜合執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰、從輕或減輕處罰事項，制度化推動行政處罰“過罰相當(dāng)”。推廣勸導(dǎo)示范、行政約談、警示告誡等柔性執(zhí)法模式，讓執(zhí)法既有力度更有溫度。“綜合查一次”聯(lián)合檢查機(jī)制的推行，進(jìn)一步減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。
法律服務(wù)供給不斷升級。持續(xù)開展“服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)·律企攜手同行”專項行動；組建“法治護(hù)航團(tuán)”，深入民營企業(yè)開展“法治體檢”、政策宣講。提高實體平臺服務(wù)供給能力，為企業(yè)提供“一站式+定制化”法律服務(wù)；“12348”熱線為企業(yè)提供“7×24小時”免費(fèi)法律咨詢。
完善涉企糾紛解決機(jī)制。推動成立遼寧涉外法律服務(wù)中心，為企業(yè)提供法律咨詢、風(fēng)險防范等全方位指導(dǎo)；培育2—3家商事調(diào)解示范機(jī)構(gòu)，推動沈陽、大連仲裁行業(yè)雙輪驅(qū)動，打造東北亞國際仲裁優(yōu)選地。產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商會等企業(yè)聚集區(qū)行政復(fù)議窗口的設(shè)立，將切實增強(qiáng)企業(yè)法治獲得感。
政務(wù)服務(wù)與普法宣傳同步推進(jìn)。“高效辦成一件事”改革，上線“律師事務(wù)所（分所）設(shè)立”“律師執(zhí)業(yè)”“律師執(zhí)業(yè)變更”“司法鑒定人執(zhí)業(yè)”等應(yīng)用場景。“網(wǎng)上申辦+送證上門”模式讓企業(yè)少跑腿。以“12348—2號鍵”獄務(wù)服務(wù)平臺為樞紐，融合各監(jiān)獄獄務(wù)實體平臺，通過優(yōu)化辦事流程、暢通咨詢查詢渠道，實現(xiàn)“一次申請、一站受理、集成服務(wù)”，推動獄務(wù)服務(wù)從“專科窗口”向“全科窗口”轉(zhuǎn)型。升級“遼小司”普法宣傳品牌，制作法治化營商環(huán)境系列短視頻，用通俗易懂的方式普及法律知識，提升法治化營商環(huán)境建設(shè)知曉率。